重庆高速集团已构建起覆盖全路网的智慧化运营体系，为公众出行提供更安全、高的交通服务。图为工作人员在该集团智慧运行中心查看高速公路相关实时数据。孙凯芳摄（人民视觉）
12月22日，国家数据局发布四批次30个公共数据“跑起来”示范场景。加上前三批次，目前已有100个示范场景对外发布。国家数据局局长陈荣辉表示，为充分释放公共数据价值，国家数据局组织实施公共数据“跑起来”示范场景建设。下一步，将持续推进示范场景建设与推广，推动场景从“点上突破”走向“面上开花”，以公共数据开发利用引撬动各方数据融应用，更好释放数据要素价值。
场景域不断拓展
公共数据开发利用是数据要素市场化配置改革的先导工程。当前，公共数据“跑起来”示范场景建设进展如何？在国家数据局12月22日举行的四场“数据价值化我们在行动”新闻发布会上，陈荣辉介绍了3个方面的情况。
打造场景样板，数据赋能作用显现。一批公共数据“跑起来”示范场景经过一年建设，各项任务已经基本完成。社会益和产业带动作用初步显现，形成了可复制、可推广的建设模式。比如呼伦贝尔塑料管材生产线，在产业发展域，海关总署依托跨境贸易通关数据，助力中小微企业降低融资成本；物流数据开放互联有提升多式联运组织率，降低物流成本；自然资源部“天地图”应用，已成为面向企业和公众提供基础地理信息服务的重要平台。
申报热情高涨，场景域不断拓展。从四批次场景情况来看，数据供给方式从“共享为主”向“共享、开放、授权运营协同推进”转变。四批场景区域覆盖范围更广，其中西部和东北地区场景占比达35%。场景域不断拓展，四批场景逐步向高频民生服务、特产业、基层治理等纵深域延伸，其中医疗检查检验结果共享互认等共场景，将创造更大示范价值和社会益。
发挥带动作用，推广经验做法。在公共数据开发利用落地实施方面，探索出一系列有益的经验做法。后续将组织开展公共数据“跑起来”典型案例分享，集中展示数据开发利用模式，推动互学互鉴、强化示范引。
提升“外贸+金融”服务质
“单一窗口”通过公共数据赋能，在提升“外贸+金融”服务质方面取得了明显成。数据显示，截至目前，“单一窗口”金融服务已累计办理国际结算1272亿美元，融资授信1488亿元人民币，出口信用保险78万份，惠及外贸企业45万家。
海关总署国家口岸管理办公室主任王成石介绍，海关总署积发挥“单一窗口”跨境贸易一站式服务平台和大数据平台作用，会同22家大型金融机构联创新，通过公共数据的规范开发利用，推出“单一窗口+外贸金融”服务，有解决外贸企业“融资难、融资慢”等问题，大幅提升跨境结算率，推动出口信用保险持续扩大覆盖面，同时金融机构运营成本和承担风险也大幅降低呼伦贝尔塑料管材生产线，产生良好的综益和社会反响。
王成石表示，在此过程中，主要包含以下创新举措：一是充分发挥数据价值，让公共数据跑起来。“单一窗口”会同金融机构共同建立大数据模型，塑料挤出机设备将报关单、税单等20余类数据以及金融机构掌握的历史业务数据等汇入模型，模型既能够进行贸易真实验核，又能够对外贸企业“画像”，为金融机构快速决策提供支撑。二是提供全线上服务，让“数据多跑路，企业少跑腿”。外贸企业可以在线上一站式办理国际结算、融资贷款、保险理赔等业务，并可通过“掌上单一窗口”随时随地掌握业务办理进度，业务办理十分便利。三是坚持“数据可用不可见”，确保数据安全。
让更多高价值数据供给市场
授权运营作为公共数据资源开发利用的一种创新模式，当前已成为重要的供数方式。陈荣辉说，授权运营是对公共数据开放的有益补充，有助于激发供数动力和用数活力、更好促进数据要素市场化价值化，各地区各部门积探索、创新突破，取得了积成。
Q Q：183445502数据资源供给进一步丰富。授权运营通过引入业化力量对数据进行加工治理，有力平衡了数据流通与安全之间的矛盾，让更多数据可以放心供出来。比如，北京建设金融、气象、时空等公共数据区，数据流通规模3000亿条，服务普惠金融、城市运行、交通治理等场景。
数据服务企业加快培育。授权运营催生一批数据服务企业。天津确定了13家市级授权运营试点单位，遴选培育了8家经营主体作为运营机构。安徽建立“运营机构+伙人”机制，已对接储备伙人70家，引育资产评估等67家三方服务机构。
数据赋能作用加快释放。公共数据带动各类数据融利用，为产业发展和公共治理提供有力支撑。山东累计打造授权运营场景150余个，“泉融通”“政保通”等典型数据产品在金融、医疗、民生域广泛应用。
“当前，授权运营仍处于起步阶段，我们将会同各地区各部门持续推进制度落地落实，让更多高价值数据供给到市场中。”陈荣辉说。（本报记者邱海峰）
《人民日报海外版》（2025年12月24日03版）
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