各市、县（区）东谈主民政府，平潭综实验区管委会苏州塑料挤出机厂家，省东谈主民政府各部门、各直属机构，各大企业，各等院校：

　　《福建省“十二五”外经贸发展项策动》也曾省东谈主民政府接洽首肯，现印发给你们，请厚爱组织实施。

　　二〇年六月旬日

　　福建省“十二五”外经贸发展项策动

　　二○年六月

　　目  录

　　前 言 

　　章 “十五”发展成就与“十二五”靠近的形势 

　　节  “十五”时候我省外经贸发展成显耀 

　　、利用外资水平不时普及 

　　二、对外贸易结构不时化 

　　三、对外投资作圭表不时加速 

　　四、闽台、闽港、闽澳经贸作不时化

　　五、开发区发展成不时线路 

　　六、港口不时拓展 

　　二节  “十二五”时候我省外经贸发展环境分析 

　　、故意环境 

　　二、不利环境 

　　二章 “十二五”时候外经贸发展的指想想和主要标的 

　　节  指想想 

　　二节  发展标的 

　　三章 “十二五”时候外经贸发展的主要任务 

　　节  普及利用外天禀量 

　　、科学想象外商投资形态 

　　二、拓宽服务业利用外资域 

　　三、创新利用外资机制 

　　四、强化外商投资服务 

　　二节  动对外贸易计谋升 

　　、加速商品出口基地诱导 

　　二、构筑出口商品竞争新势 

　　三、促进加工贸易转型升 

　　四、统筹与化出口市集结构 

　　五、扩大贸易 

　　六、培育外贸大企业大公司

　　七、增强贸易摩擦与壁垒的冒昧才智 

　　三节  注重发展服务贸易 

　　、科学布局服务贸易发展区域 

　　二、服务贸易结构 

　　三、改进服务贸易促进机制 

　　四节  诱导两岸经贸作紧密区域 

　　、诱导闽台产业单干作紧密区域 

　　二、诱导闽台双向贸易作紧密区域 

　　三、诱导入岛投资浮浅区域 

　　四、诱导闽台作示范区域 

　　五、诱导产业服务作实验区域 

　　六、诱导闽台作新机制区域 

　　五节  拓展闽港闽澳作 

　　、加强闽港闽澳商务作 

　　二、加强闽港闽澳当代服务业作 

　　六节  动开发区科学发展 

　　、布局科学理 

　　二、产业发展会聚升 

　　三、技能溢出应彰显 

　　四、资源从简环境友好 

　　五、体制机制活泼创新 苏州塑料挤出机厂家

　　七节  加速对外投资与经济作圭表 

　　、提对外投资作水平 

　　二、加强对外助助职业

　　三、动对外承包工程和对外劳务作幽静发展 

　　八节  构建新的对外绽开综通谈 

　　、效力陆地港诱导 

　　二、普及港口绽开水平 

　　三、加强港口诱导措置 

　　四、扩大港口区域互助规模 

　　五、化通关业务转变 

　　六、普及首要外经贸展会平台 

　　九节  提外经贸发展信息化水平

　　、进政务措置妙技当代化 

　　二、广电子商务模式 

　　三、增强电子港口 

　　四、促进电子商务、政务有融 

　　四章 保障策动获胜实施 

　　节  转变想想不雅念和发展理念 

　　二节  完善外经贸政策促进体系 

　　三节  支援外经贸行业商协会发展壮大 

　　四节  培养已矣外经贸跨越发展的东谈主才 

　　五节  促进投资贸易便利化 

　　六节  抓好策动的落实 

　　附件：福建省“十二五”外经贸发展项策动阵势表苏州塑料挤出机厂家

　　前　 言

　　“十二五”时候（2011-2015），是福建加速经济发展式转变、动跨越发展的要害时候，是进海峡西岸经济区诱导、提前三年建成小康社会的决定时候。外经贸是国民经济的迫切组成部分，是宏不雅经济中的迫切变量，刻影响国内消费、投资、物价和作事等其他宏不雅经济见解的运转，关系到扫数这个词国民经济的健康不时发展。科学编制和有实施我省外经贸发展“十二五”策动，对适应后金融危急时候经济贸易形势的新变化，落实诱导小康社会的新要求，动全省外经贸已矣科学发展、跨越发展，促进以福建为主体的海峡西岸经济区诱导，具有迫切意思意思。本策动牢牢呼应《福建省国民经济和社会发展十二个五年策动摘记》，与国商务发展十二个五年策动摘记相联络，明确了“十二五”时候全省外经贸发展的指想想和主要标的，提议了发展向、想路和举措，是“十二五”期间全省外经贸职业的指文献。

　　章 “十五”发展成就与“十二五”靠近的形势

　　节  “十五”时候我省外经贸发展成显耀

　　“十五”期间是福建外经贸发展史上不泛泛的五年。五年来，全省外经贸发展禁受住金融危急强烈冲击、国宏不雅调控政策不休变化、东谈主民币汇率机制首要转变、出口退税政策两轮调整等严峻锻真金不怕火，迎来了海峡西岸经济区发展计谋高潮为国计谋、ECFA 缔结开启两岸经济作新篇章、跨境贸易东谈主民币结算试点正经开等首要历史机遇，外经贸加速转变发展式，已矣了科学发展、跨越发展，“十五”外经贸发展标的已矣，限制总量络续扩大，质地水平越过普及。五年来，在省委、省政府的度疼爱下，在商务部等国联系部门的指支援下，外经贸发展想路举措不休创新、拓展、普及，积动先行先试，闽台经贸作向档次、宽域、全位进，领先在寰宇已矣多项新冲破，商品出口基地诱导、陆地港诱导等发展新举措领先提议并张开，开发区诱导拓展普及，厦门成为国21个服务外包示范城市，全省外经贸呈现出加速发展、跨越发展的新态势。冒昧环境变化才智不休增强，有顺应了汇率变化和出口退税政策调整，顺利冒昧金融危急严重冲击，在寰宇领先已矣复苏，外贸研讨队列越过壮大，有出入话柄绩企业数由“十五”末的9千扩大到“十五”末的1.2万，“走出去”企业由“十五”末的449扩大到“十五”末的1065。大家平台诱导赢得新冲破，电子港口平台基本覆盖全省，在寰宇领先建立区域电子商务平台，上网运转企业过1.1万，行业商协会诱导启动，新成立了15商品出口基地商会和全省联会，每年赞助培育行业商协会达30以上。政策支援体系日益完善，“十五”期间省财政赞助资金是“十五”期间的5.9倍，基本变成了能充分体现全省外经贸发展计谋向，能充分保障外经贸各域息争发展，运作活泼、调控的政策支援体系，在冒昧国表里复杂多变形势、动外经贸不时健康发展过程中阐扬了迫切作用。外经贸发展力涌现增强，省部互助进，作内容不休化，省部联赴境外办展领先开，商务部、海关总署、国质检总局屡次出台支援海西诱导的意见，“十五”期间商务部赞助福建外经贸发展的资金是“十五”期间3.6倍，银贸、税贸、险贸、关贸、财贸作式不休创新，省市联招商有张开，凹凸联动、傍边互动共同促进外经贸发展的力和氛围正在变成。外经贸支援拉动作用加突显，“十五”期间全省出进口总值特出于全省GDP的54，出口总数特出于GDP的36，出口增量特出于GDP增量的26；限制以上外商投资（含港澳台，下同）工业加多值占全省工业加多值的52，开发区已矣生产总值占全省GDP的24 ；涉外税收收入约占全省税收总收入的38；外贸年均带动作事东谈主数约400万东谈主，占二、三产业从业东谈主数的30 ，外商投资法东谈主单元年吸纳从业东谈主员约220万东谈主，占二、三产业法东谈主单元从业东谈主数的23。

　　、利用外资水平不时普及

　　“十五”期间全省新批外商投资阵势7065项，按历史可比口径，同外资557亿好意思元，骨子利用外资457亿好意思元，分别比“十五”期间增长57.9和85；年均利用外资91.4亿好意思元，额完成“十五”策动标的。按验资口径，“十五”期间同外资372亿好意思元，骨子利用外资245亿好意思元。

　　主要特色：是阵势限制不休扩大。“十五”期间新批总投资千万好意思元以上阵势1891项，比“十五”期间增长80.4，阵势平均同外资由“十五”的352万好意思元提到“十五”的789万好意思元。二是产业结构加理。、二、三产业摄取同外资比例由2005年的5.5、74.6和19.9调整为2010年的3.4、65.7和30.9。电子信息、装备制造、石油化工三大主产业骨子利用外资占制造业骨子利用外资的比重由2005年的35.7提到2010年的59.5。三是现存企业增资成为利用外资的迫切式。“十五”期间现存企业增资占同期全省同外资的38.1。四是企业境外上市回闽投资日趋活跃。五年累计境外上市回闽投资占增资同外资近三分之强。

　　二、对外贸易结构不时化

　　2010年外贸出进口总数次冲破千亿好意思元大关，达1088亿好意思元，比2005年翻番，年均增长14.9。其中，出口715亿好意思元，比2005年翻番，年均增长15.5 ；373亿好意思元，年均增长13.8。出进口、出口、均额完成策动标的。面对金融危急的强烈冲击，我省积、实时冒昧，出台政策针对强，全省外贸发展赢得了好于寰宇、好于十大外贸省市的精采功绩。

　　我省外贸限制不时扩大的同期，结构也不时化。是般贸易出口逐渐占据主。般贸易出口占比由2005年的48.1提到2010年的61.3，加工贸易出口占比由46.5下跌至33。二是民营企业出口地位显耀普及。国有、外资、民营企业出口占比分别由2005年的15.9、62.4、21.7调整为2010年的10.5、48.9、40.6。三是出口企业限制涌现扩大。企业年平均出口额由2005年的459万好意思元提到2010年的616万好意思元。四是出口市集纠合度有所镌汰。2010年全省对欧盟、好意思国、日本、东盟、香港等五大市集计出口占比为66.8，比2005年镌汰9.7个百分点；对中东、拉好意思、非洲、南亚、澳新等新兴市集出口占比为23.6，提8.1个百分点。五是家具结构不休化。“十五”期间国饱读动的迫切装备、紧缺资源年中分别增长14.6、44.4，出同期全省增幅0.8和30.6个百分点。

　　三、对外投资作圭表不时加速

　　五年来实施“走出去”计谋赢得涌现成。是对外平直投资限制赶快扩大。五年累计新批境外投资企业（含境外机构）643 ，左券投资总数26亿好意思元，中左券投资额17.22亿好意思元，三阵势的年中分别增长126％、168％、172％，均大大过“十五”策动标的。二是境外自主营销才智和市集开拓贯通越过增强。五年累计新批境外贸易型企业389，2010年带动出口达8亿好意思元，比2005年增长4.15倍，年均增长38.8％。三是援外职业得益杰出。五年累计举办68期援外培训班，培训学员2300多东谈主，省外经贸干部培训中心先后被商务部详情为寰宇5对非东谈主力资源培训基地之和批4“商务官员研修基地”之。我省援建的卢旺达农业技能示范中心于2009年4月获胜开工诱导，是我国在非洲援建的10个农业技能示范中心之。

　　四、闽台、闽港、闽澳经贸作不时化

　　“十五”期间，我省牢牢收拢和平发展成为两岸关系主题的新形势，领先已矣赴台湾本岛办展，领先已矣台湾农家具关税，领先规复对台渔工劳务功课务，领先成立个两岸经济作促进机构—闽台经济作促进委员会，领先与迫切工商团体缔结《交流作备忘录》，领先已矣陆资入岛投资，领先与台湾大型企业集团对接。闽台双向投资和双向贸易呈现良互动发展态势。五年累计摄取台资阵势1987项，按历史可比口径，累计同台资52.13亿好意思元，骨子利用台资70.85亿好意思元；按验资口径，累计同台资35亿好意思元、骨子利用台资11.6亿好意思元。对台投资赢得冲破，至2010年底，我省做生意务部核准在台湾地区竖立企业达21，福建企业左券投资额7638万好意思元，分别占大陆地区对台投资企业数和左券金额的34和57，在各省区市中居位。2010年对台贸易冲破100亿好意思元，达103.89亿好意思元，比2005年翻番。闽台港口作交流越过入，已矣了8个海港港口和福州、厦门空港港口对台客、货运直航；沿海6个设区市均已矣了对金门、马祖及澎湖地区直航；厦门海港港口领先通达与台湾本岛海上客滚输送航路；福建电子港口领先启动两岸港口平台对接；福州、厦门成为两岸平直通邮的邮件转发局；平潭综实验区绽开开发正经启动，基础设施诱导张开。

　　闽港作八大平台、闽澳四项作不休化。香港是福建利用外资主要的开始地，五年累计摄取港资阵势2979项，按历史可比口径累计骨子利用港资218亿好意思元，占同期全省骨子利用外资47.7；按验资口径累计骨子利用港资120亿好意思元，占同期全省骨子利用外资49。香港亦然福建企业对外投资纠合的地区，五年累计核准在香港竖立的境外企业共304，福建企业左券投资金额9.38亿好意思元，分别占同期全省对外投资企业数和左券投资额的47.3、54.5。2010年闽港出进口贸易额47.2亿好意思元，比2005年增长53.1。闽港在金融、物流、商贸会展、大家职业等域作不时普及拓展，扫尾2010年底约有70福建布景的企业在香港上市，融资过400亿港元，在各省区市中名列三甲。五年累计摄取澳资阵势166项，按历史可比口径累计骨子利用澳资6.22亿好意思元，按验资口径累计骨子利用澳资2.83亿好意思元。2010年闽澳出进口贸易额3028万好意思元，比2005年增长186.4。

　　五、开发区发展成不时线路

　　五年来，开发区诱导发展赢得新成。是综经济实力不时增强。2010年开发区已矣限制以上工业总产值9910亿元，税收收入411.85亿元，分别比2005年增长1.7和1.5倍；按验资口径五年累计利用外资占全省利用外资49％，累计外贸出口占全省出口总数51。二是产业会聚特征涌现。我省电子信息、装备制造、石油化工三大主产业区内工业总产值占比过60。全省产业集群大多散播在开发区。三是布局加化。“十五”期间，国务院批准竖立了厦门、福州2个保税港区，3个省开发区升为国开发区，陈述福州台商投资区扩区和新竖立泉州、漳州2个台商投资区，省政府批准竖立4个省开发区、1个省开发区扩区。至2010底，全省省以上万般开发区87个。四是开发区措置水平不休提。“十五”期间开发区顺利构建了纠合精简、活泼、亲商求实的措置体制和运转变制，完善了符外向型经济发展的服务体系，促进了投资主体多元化。在照章行政、地皮开发与措置、外向型经济措置、投融资体制、东谈主才措置等域进行了全位的探索转变，蕴蓄了教诲。在进区内社会保障轨制、征地农民安置、外来务工东谈主员措置与服务等面赢得涌现进展。在开发区环境整、节能减排、绿化诱导等面赢得有冲破。

　　六、港口不时拓展

　　2010年我省港口外贸微辞量过1.25亿吨，比2005年增长84；海空港口出入境搭客冲破400万东谈主次，比2005年增长68。港口各项职业塌实开展，港口势越过突显。是港口绽开越过进。泉州港港口围头、沪港区已矣正经对外绽开，福清松下港港口毒头湾港区和泉州晋江机场获国联系部委批复首肯对外绽开。二是港口诱导和措置越过加强。制定了福建省港口港口绽开规模阐明案并得到国务院批准，提议了福建省港口港口整名意见，组织开展了地港口措置条例的制订职业，完成了7个对台港口基础设施的转变，对厦门港考研检疫统率规模进行了调整，诱导并启用了批港口绽开规模内新增涉外船埠。三是港口大通关诱导越过完善。健全完善了大通关职业机制，在部分远程港口实行每周七天职业制，领先在寰宇建立了大通关测评体系；启动了福建电子港口平台诱导；围绕构建服务中部崛起、西部开发的东南沿海新的对外绽开综通谈，积开展区域港口通关互助；出台了系列港口通关环境的措施；积进共建时髦港口诱导。

　　二节  “十二五”时候我省外经贸发展环境分析

　　总体上看，“十二五”时候我省外经贸发展的机遇大于挑战，故意要素多于不利要素。

　　、故意环境

　　（）贫瘠的机遇

　　，金融危急后，天然世界经济会出现局部调整，但经济市集化、全球化的总体趋势不会改变，区域经济体化向纵发展，世界贸易与投资在后危急期间的调整中逐渐回升。新能源、节能环保等计谋新兴产业将在产业结构调整中为世界经济发展带来新的能源。二，我国社会生产力快速发展，基础设施当代化水平涌现提，综国力大幅普及，地位和影响力显耀提。“十二五”时候我国经济仍处在迫切计谋机遇期，经济增长的内生能源强盛，经济社会发展络续向好。跟着全球工业加速调整、整，研发的化、服务的外包、端制造业的跨境升沉势头络续加强，我国凭借难以替代的产业配套才智、劳工陶冶和率、产能限制以及社会幽静等势在单干中的地位将越过普及。国内新兴产业政策为外资提供新的投资热门。东谈主民币跨境结算的行，越过促进投资贸易便利化，镌汰投资贸易风险。三，国区域发展计谋入实施，海峡西岸经济区发展计谋从地区计谋高潮为国计谋，国务院批准《海峡西岸经济区发展策动》，国各部委、央属企业以及国外各界力进海西诱导的精采氛围初步变成，我省服务寰宇发展大局的地位作用涌现普及。我省基础设施诱导赢得冲破进展，与左近省区在产业、市集、交通、港口等面的互助与对接越过加强，为加速外经贸发展式转变、动和扩大物流发展、构建新的对外绽开综通谈提供了故意要求。四，两岸关系出现首要积变化，闽台经贸作交流乃至福建与世界的经贸走动都将迎来贫瘠的发展机遇。

　　（二）坚实的基础

　　经过转变绽开30多年的发展，我省对外经贸发生地覆天翻的变化，外经贸企业和部门冒昧复杂场面的才智显耀提，企业参与竞争的适应和能动不休增强，调控的妙技和措施加活泼。出进口贸易限制从转变绽开初期不及10亿好意思元，到2010年冲破1000亿好意思元。以加工贸易为先的传统产业已基本已矣以内资企业和般贸易为主体的历史转变，家具加工制造和产业链配套水平不休提，服装、鞋、箱包、具、伞、钟表等传统了得口行业涌现出批主干企业和家具，在寰宇具有较的驰名度和影响力；机电、新技能家具产业配套才智不休增强，出口份额不休扩大，家具档次不休普及，发展空间越过拓展。同期，跟着比年来交通输送基础设施诱导和港口物流不休发展，货品中转和集散才智不时增强，出口商品省外货源占比由“十五”末的3.7提到“十五”末的11.2，家具发往他乡的比例由3.7提到9.3。利用外资阵势限制不休扩大、水平不休普及、款式加活泼万般，外资企业增资意愿强烈，利用外资环境不休化。传统行业络续保持比较势，企业对外投资作的愿望和才智增强。不休普及的外经贸综实力，为转变传统发展模式，寻求新的跨越式发展蕴蓄了要的基础要求。

　　二、不利环境

　　（）外部环境的硬敛迹依然存在

　　从环境来看，金融危急影响远，外部环境日趋复杂，伴跟着经济问题政化，患万般风险的难度加大，对外经贸发展靠近强大挑战。，危急后论是表现国如故新兴国，都将对发展模式、贸易阵势及贸易限制进行调整苏州塑料挤出机厂家，因此，今后3-5年世界经济、贸易、投资将相对放缓。二，发展群体崛起，表现国重振制造业，市集竞争加强烈，贸易保护主义加重，贸易摩擦步入发期，我国成为重灾地。三，危急后世界经济发展式呈现“绿化”和低碳化趋势，加注重节能、降耗、减排，以碳关税为柔顺点，局面环境有可能成为新式贸易壁垒用具，世界将在环境保护、局面变化和职业等面对我国企业提议的要求。

　　从国内环境看，劳能源、资源、环境等要素势逐渐弱化，不仅难以支援原有的经济发展模式，况兼已越来越成为原有发展模式的执意敛迹，客不雅上要求经济发展式加速调整和转变。跟着地皮、劳能源等要素价钱提以及东谈主民币汇率弹增强，外经贸发展式应越过转变。

　　（二）发展中的不及依然杰出

　　利用外资：，产业会聚度较低。颠倒是我省机电、新技能产业链细、短、缺、散的问题仍然杰出，些制约产业发展的要害步调、要害阵势未能有冲破，产业配套环境不够完善，产业会聚才智较弱。二，外资大阵势的承载才智不及。与其他沿海甚而内陆地区比拟，我省万般开发区限制偏小、存量地皮少、政策配套不完善等问题杰出，难以迷惑资金、技能密集型的大阵势落地。三，利用外资的区域互助水平低。各市在摄取外资中各利己战，同质化、低档次竞争征象仍很杰出，区域经济协同发展的贯通亟待加强。四，利用外资式创新不够。外资并购发展慢，且总量偏小；外商以技能、利、股权等形金钱出资的新式欺诈未几，技能创新带动才智不彊。五，商务环境有待越过化。物流、金融、司帐、法律等当代服务业发展相对滞后，档次东谈主才的培养、引进、储备不及，医疗、西宾、文化等社会化配套不健全，这些都对引资环境的普及变成制约。

　　对外贸易：，制造业对外贸发展的支援力较弱。面，受地皮、能源以及劳能源等要素紧缺的影响，我省制造业发展总量限制偏小。另面，制造业发展仍以有形要素插足为主，而科技、措置、创新等形要素插足则较小，产业结构档次总体较低，致产业参与竞争的水暖和才智偏低。二，外贸发展式较疏忽。贸易商品的附加值总体较低，出口增长以数目膨大和廉价竞争为特征仍较涌现。出口商品基本通过中间商代理的式进入市集，出口行业普遍缺少自主供应链和商品议价才智，出口商品价钱难以果真体现其价值，贸易利润和市集订单的大部分掌合手在中间商手中。外贸企业的全球研讨布局贯通、贯通、营销贯通较弱，冒昧市集风险和形势变化的才智较低。三，物流发展滞后。港口势未能有阐扬，货品集散才智和中转才智弱，出口发展以制造业驱动为主，供应链措置、物流等发展逾期，限定了外贸发展空间越过拓展。四，行业商协会发展安详。在调换、息争、自律等面作用不够杰出，出口行业普遍缺少联发展的凝华力，参与竞争的合座才智较弱。

　　对外投资作：，对外投资作的水暖和档次仍然较低，企业参与单干和资源配置的才智较弱。二，联系部门和地政府对现时对外投资发展的阶段特征贯通不及，重“引进来”、轻“走出去”的传统不雅念亟待改变。三，对外投资作的政策赞助体系还不够完善，政府大家服务还不到位。四，中介组织发展景况和服务才智法适冒昧外投资作发展的要求。

　　要而言之，“十二五”时候我省外经贸发展表里部环境将发生刻变化，既靠近历史机遇，也存在新的严峻挑战。须加速转变想想不雅念和发展理念，抓发展机遇，积冒昧各式挑战和问题，进外经贸加速转变、跨越发展。

　　二章 “十二五”时候外经贸发展的指想想和主要标的

　　节  指想想

　　举特社会主义伟大旗子，以邓小平表面和“三个代表”迫切想想为指，入贯彻落实科学发展不雅，实施国务院支援福建省加速诱导海峡西岸经济区的多少意见，以科学发展为主题，以加速转变、跨越发展为干线，以信息化为引，以竞争力普及为中枢，宝石实施全位打绽开计谋，不时拓展外经贸发展空间，加速转变外经贸发展式。加注重出口贸易与贸易、货品贸易与服务贸易、贸易与投资、引进外资与对外投资的息争发展。杰出对台势，效力先行先试，普及利用外天禀量，动对外贸易计谋升，注重发展服务贸易，加速对外投资圭表，进外经贸强省诱导。

　　二节  发展标的

　　利用外资：利用外资幽静增长，域不休拓宽，质地不休提，潜力不休增强。全省年均骨子利用外资，按历史可比口径不低于80亿好意思元，按验资口径不低于50亿好意思元；产业结构不休化，效力引进批资源从简型、环境友好型的低碳、绿产业阵势；利用外资式不休拓展，每年有20以上外资企业境表里上市扩大投资，外资并购、增资占同外资的比重提到50以上。

　　货品贸易：在外贸限制不时扩大的基础上，发展式不休创新，贸易结构有化，般贸易不休壮健，加工贸易逐渐普及，科技创新和带动计谋赢得新进展，贸易发展水平涌现普及。外贸出进口总数年均增长9以上，其中，出口年均增长8，年均增长11。到2015年，出进口总数过1600亿好意思元，其中出口冲破1000亿好意思元，过600亿好意思元。

　　服务贸易：动服务贸易域变成加绽开的阵势。贸易限制有扩大，到2015年，全省服务贸易出进口总数过250亿好意思元，年均增长20以上。服务贸易结构不休化，通讯、保障、金融、策动机信息服务、有权使用费和特准费、盘问、告白等新兴成本技能密集型服务贸易占比越过提。基本保持服务贸易出进口均衡。

　　对外投资作：到2015年，全省境外投资企业(含境外机构)发展到1500，变成批年带动出口千万好意思元的境外营销网点。五年对外平直投资中骨子投资额过12亿好意思元，在全球规模内对中枢技能、驰名、迫切资源、市集销售渠谈等要素的限度力有普及。对外助助职业保持稳步发展。对外承包工程和对外劳务作幽静发展。

　　港口通关：“十二五”期间港口绽开不休适应我省加速诱导海峡西岸经济区和已矣跨越式发展需要，港口基础设施不休完善，港口措置和诱导不休增强，港口资源配置、布局加理，港口服务能涌现提，港口通关环境日益化，港口大物流基本变成。

　　三章 “十二五”时候外经贸发展的主要任务

　　效力进外经贸发展的“八个转变”：是从重限制、重数目的比较势向重东谈主才、重技能、重普及的竞争势转变，二是从疏忽膨大向绿低碳转变，三是从分散逸展向有序规制转变，四是从传统式向信息化式转变，五是从单纯依靠政府职能部门动向依靠社会组织和政府职能部门共同动转变，六是对外贸易从单纯依靠制造业驱动向制造业和物流双轮驱动转变，七是利用外资从单纯资金引进向资金、技能、东谈主才并举转变，八是投资促进从“引进来”为主向“引进来”、“走出去”并重转变，从根柢上进我省由外经贸大省向外经贸强省转变。

　　节  普及利用外天禀量

　　充分利用国内两个市集和两种资源，进产业结构调整升。把引进外资与调整化产业结构、转变经济发展式、提自主创新才智和普及产业竞争力有机结起来，引饱读动外资投向福建经济社会发展的域和发展区域。

　　、科学想象外商投资形态

　　（）强化产业投向引

　　加强外商投金钱业接洽，摸清我省主要产业的布局、近况、竞争力以及配套水平，从产业蔓延和配套需求中把合手招商效力点。凭证产业发展策动和区域布局，当令调整我省利用外资的产业指，引外资投向我省发展域，宝石产业链招商，促进产业会聚。依托电子信息、装备制造、石油化工等主产业，积引进新的产业龙头阵势，促进关联企业集中，蔓延产业链，阐扬产业集群的会聚应和限制应，变成具有本人特的产业势和中枢竞争力。塑造批具有、国内竞争力的家具、企业和产业集群，在档次上相接产业升沉。加强境外势产业成本和省内企业的对接，积搭建产业作平台，提产业配套才智和研发创新才智，增强产业竞争力。凭证产业发展策动和区域发展定位，饱读动外资投向环三都澳、闽江口、平潭综实验区、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、古雷—南太武新区、武夷新区、三明生态工贸区、龙岩产业纠合区等发展区域。

　　（二）化外商投资结构

　　把利用外资与调整产业结构、发展势特的计谋新兴产业结起来，充分利用全球要素升沉重组机遇，加大新代信息技能、生物与医药、新材料、新能源、节能环保、端装备制造等计谋新兴产业的引资力度。支援外商利用新技能、新工艺、新进程转变和普及传统产业。饱读动跨国公司来闽设速即区总部、研发中心、采购中心、财务措置中心、结算中心等机构。逐渐建立外商投资企业的技能扩散、资源环境耗尽、作事容纳等考核见解体系，增强外商投资企业在技能、措置教诲和实践社会职业等面的溢出益。

　　二、拓宽服务业利用外资域

　　把合手新轮服务业升沉的新趋势，普及服务业对外绽开的水平。注目引进国外服务业的措置理念、研讨式和东谈主才，促进全省服务业发展水平普及，促进服务贸易竞争力增强。按照国对外绽开承诺，积进银行、证券、保障等域的对外绽开。轻易发展三物流，积迷惑外资诱导大型物流园区、物流中心，通过资作，诱导批具有较强竞争力的物流企业集团。引进国外措置教诲和秀东谈主才，表率并提讼师、盘问、评估、司帐、证券等万般中介服务业发展水平。饱读动外商投资软件业等服务外包行业，加大政策支援进力度，迷惑台湾乃至跨国公司服务外包升沉。动外资进入文化传媒业，变成批大型文化企业集团，增强文化产业的合座实力和竞争力。饱读动外商兴办多种款式的职业西宾、等西宾、成东谈主西宾、西宾培训以及医疗卫欲望构，完善普及与摄取外资特出套的社会服务环境。

　　三、创新利用外资机制

　　（）建立健全投资促进体系

　　按照“政府引、中介搭桥、企业对接”的想路转变招商机制，积赞助和引业投资中介机构的发展，加强对投资促进业东谈主员的培训，提投资促进业化水平。加强福建投资促进网诱导，建立全球标的客户库。越过密切与国生人业商协会等机构的定约、互助，充分阐扬华裔华东谈主作用，效力用好投资贸易洽谈会、海峡两岸经贸交易会、·海峡阵势效率交易会等大型综投资促进平台，不时开展多种式联招商。

　　（二）积相接外资并购

　　饱读动国有企业引入外资改选转变，周转国有金钱。支援有要求的民营企业积稳妥相接境外产业成本和财务成本的并购，加速发展圭表。各地要主动生成批企业融资并购类招商阵势，通过万般展洽会积对外介，提阵势招商的针对和顺利率。络续举办福建省创业投资阵势对接会，加强对接效率的追踪和后期服务，提对接实。饱读动我省企业境外上市及与境外私募股权基金作。

　　（三）拓展利用外资式

　　以《股权出资登记措置办法》出台为机会，拓展利用外资式，积动企业以股权出资式在闽竖立企业，发展企业总部。宝石引资与引智并重，凭证省内企业需求，生成批技能引进类招商阵势，向表现国和地区介，以技能引进带动企业转型升。放宽形金钱出资比例，促进技能和措置教诲的引进摄取。

　　四、强化外商投资服务

　　（）追踪落实首要外资阵势

　　越过加强首要外资阵势落实，建立健全多部门联动的阵势追踪职业机制，针对阵势洽谈、立项核准、同规矩、工商注册、开工诱导、投产运营等各个步调，落实联系单元职责，明确职业，为阵势落地提供各项质服务。把阵势践约率看成各市、县职业功绩的考核见解。

　　（二）越过简化阵势审批

　　当令调整省、设区市、县三的外资审批权限和审批规模。以服务下层，便企业为原则，越过扩大县外资审批权限。改进审批式，在试点并转头教诲的基础上，行外商投资企业同规矩款式化审批，扩大在线许可规模，不休简化、化审批标准和内容。

　　（三）完善外商投资的市集环境

　　以营造绽开、统、有序的市集环境和公谈、平正、公开的法制环境为标的，提政府服务质地，普及外资发展的环境竞争力。注重对外资新技能企业学问产权的保护，提行政措置的透明度和表里资的统，越过简化外资准入的核准标准。爱戴表里资企业公谈待遇，支援外商投资企业与内资企业同等享受国、省各项饱读动和赞助政策。

　　二节  动对外贸易计谋升

　　络续幽静和拓展外贸发展，保持现存出口竞争势，加速培育以技能、、质地、服务为中枢竞争力的新势，延长加工贸易国内升值链，动市集结构调整化，加速变成大外贸、大企业、大、大物流为主的贸易发展新阵势，全力进外贸发展式转变。

　　、加速商品出口基地诱导

　　轻易诱导电子信息、机械装备、电机、用电器及钟表、船舶、体育用品、鞋、纺织服装、箱包及伞、陶瓷树脂工艺品、石材及成品、具及掩饰品、林家具、农家具及加工品等15个省商品出口基地。壮大基地商品出口限制，普及基地家具附加值，培育基地出口，加速外贸发展式转变。赞助基地商会加速发展，积有相接政府职能升沉，息争行业联发展。以信息化妙技的创新和使用为向，诱导批为全省同业业企业提供惠、有服务的商务、研发创新、质地检测、信息、投资促进等大家服务平台，塑料管材生产线变成批集输送、仓储、配送、信息为体的率、低成本的物流中心。加大各财政赞助力度，积争取商务部的阵势、资金支援，建立国、省、市三共同赞助出口基地诱导的支援体系。加大对出口基地金融支援力度，对出口基地阵势融资、保单融资、订单融资等给予先支援；扩大出口基地信保覆盖面，在保障费率、名额审批、案件审理等面赐与歪斜。对出口基地企业在出口退税、通关、考研检疫等面给予先服务。

　　二、构筑出口商品竞争新势

　　塌实进科技兴贸计谋，把自主创新看成转变发展式与结构调整的中心步调，效力增强企业原独创新、集成创新和引进消化摄取再创新才智。增强传统势家具竞争力，加速机电和新技能家具出口发展，饱读动计谋新兴产业家具扩大出口。以技能、、营销、圭臬为中枢，普及出口家具档次和竞争力，提具有自主学问产权、自主、自主营销渠谈的家具和技能含量、附加值、益家具的出口占比，限定耗能、混浊、资源家具出口。

　　（）增强传统商品竞争力

　　轻易支援传统商品创建行径，完善广机制，饱读动支援企业通过境外代理、竖立营销聚集、国外并购、成本化运作等式，加速进化程度，普及在市集的好意思誉度和影响力。强化示范和带动作用，认为龙头化地产业结构，增强区域经济活力和竞争力。到2015年，领有驰名数目200个以上，其出口额占全省出口比重力求过20 。加速传统行业技能转变和升，动传统家具想象创新、工艺创新、原材料创新、创新，促进传统出口家具升换代。引企业开展注册、质地体系认证、境外学问产权保护，提议口家具中枢竞争力，巩固出口势地位。

　　（二）加速机电和新技能家具出口发展

　　扩大机电和新技能产业限制，进产业会聚和产业链完善，普及产业发展档次和水平，提家具附加值，增强产业发展对出口的支援作用。加大机电和新技能家具出口的政策支援力度，支援技改研发等平台诱导，饱读动企业加大研发插足、增强自主创新才智。支援我省平板自满、策动机及外设、数字视听家具、船舶、汽车及配件、电机、工程机械、钟表、节能照明等势出口行业。轻易赞助厦门汽车及部件出口基地以及厦门、福州、漳州的电子信息和光电技能等国科技兴贸创新基地诱导。指出口型企业陈述新技能企业认定，饱读动和引新技能企业扩大出口。到2015年，机电家具出口占比在现存基础上提5个百分点，力求过40 ；新技能家具出口占比在现存基础上提5个百分点，力求过23。

　　（三）饱读动绿低碳和计谋新兴产业出口

　　遴荐批市集出息开阔、资源耗尽低、综益好的计谋新兴产业域，轻易动成长强的企业发展壮大并扩大出口，占后金融危急时候经济发展的计谋制点,加速变成新的竞争势和新的外贸增长点。赞助培育我省新式自满、微波通讯、新代出动通讯、生物工程、新医药、新式光电材料、新代轻纺化工材料、半体照明和光伏、能源和储能电板、节能环保诱导、智能化装备、用装备等行业出口发展。

　　三、促进加工贸易转型升

　　络续发展加工贸易，动转型升。加大政策支援力度，建立完善措置息争机制苏州塑料挤出机厂家，提贸易投资便利化水平，作念大加工贸易限制，化家具结构、产业结构和区域布局，普及产业档次和加工度，蔓延产业链条。支援企业加强自主创新，提研发才智和节能降耗水平，逐渐由粗疏制造向要害部件和中枢技能接洽制造发展，向服务外包、软件外包等新形态蔓延；动企业培育发展自主，调整代工家具和自主家具比例，逐渐向自主生产销售转型；饱读动企业双向开拓市集，逐渐向出口、内销并举发展；饱读动内资企业以加工贸易式参与单干，提生产制造水平，增强研发与市集限度才智，逐渐向科技型、自主研发型企业转变；动沿海和山区实施各别化发展计谋，加速龙岩等加工贸易梯度升沉相接地诱导，引山区市效力相接沿海地区产业梯度升沉，动沿海市加速发展总部经济和新兴产业加工贸易。

　　四、统筹与化出口市集结构

　　细分市集特色和我省出口商品结构，明确面向不同市集的主攻商品。络续扩大纺织服装、鞋、箱包等传统日用品对传统表现市集的出口，巩固市集份额；扩大建材、工程机械、电子及电等机电新技能家具对拉好意思、中东、南非、东欧等新兴市集的出口。贯彻实施自贸区计谋，效力开拓自贸区市集，追踪分析并积参与国自贸区谈判，用好已达成的东盟等地区的自贸区关税减让政策，饱读动企业开拓自贸区市集。加强与自贸区贸易促进机构的筹商，建立长作机制，普及双在出进口、产业互助、双向投资、经贸走动等面的作水平，拓展新的市集空间。

　　五、扩大贸易

　　络续实施积的促进政策措施，支援扩大。制定我省饱读动的家具目次，实施贴息政策，饱读动行业商协会、企业抱团赴境外采购家具。饱读动经济发展急需的技能、要害诱导和部件，普及企业技能装备水平，提生产率和家具性量。动真金不怕火葬体化、汽车、船舶、工程机械、电工电器、环保诱导制造，集成电路、平板自满、LED及光伏电子，以及势传统产业等域引进国外技能装备，促进联系产业加速升换代。饱读动迫切资源和大批商品，缓解国内供应压力，增强对资源的整利用才智。充分阐扬保税港区、保税物流园区的，加多生计消费品，适应加多档生计消费品，骄矜国内不同档次需求。阐扬海西综通谈，增强我省港口的发射才智，繁茂港口物流，拓展发展空间。营造促进贸易的精采环境，建立信息服务平台，加强对贸易的预警监测。

　　六、培育外贸大企业大公司

　　致力培育外贸主干企业和出口基地龙头企业，络续实施企业“对”赞助政策措施，在融资、出口信保、出口退税、通关等面给予先支援。支援外贸企业结产业梯度升沉积发展总部经济，提、技能、信息、东谈主才、成本等中枢竞争力，在产业升沉中已矣端家具输出、输出、圭臬输出。支援对外贸易向对外投资蔓延，引有要求的企业开展化研讨，饱读动纺织、服装、鞋帽等行业开展境外加工贸易，带动贸易发展。力求到2015年，培育130出口额亿好意思元、100亿好意思元的外贸龙头企业。

　　七、增强贸易摩擦与壁垒的冒昧才智

　　完善“四体 联动”职业机制，加强预警机制诱导，拓宽信息采集渠谈，对我省有首要出口利益，竞争势强，易激发摩擦的出口家具，加强预警、分析和研判，提聪惠度。化与商协会的作，依托行业组织的力量，引企业建立符市集经济要求的当代企业轨制，支援企业开展摩擦案件游说、交涉、抗辩等职业。密切追踪国外新的技能贸易壁垒动态信息，轻易出进口食物、农家具等质地安全示范区诱导，动企业加强起源措置，按照通行圭臬和国外技能组织生产，饱读动省内企业联制定具有自主学问产权的技能和行业圭臬，积参与万般技能圭臬制定。充分阐扬我省现存国检测试验室的作用，积争取国在福建诱导大家检测服务平台，增强出口商品检测的保障才智。

　　三节  注重发展服务贸易

　　化服务贸易发展区域布局，以服务外包为冲破口，变成多种端服务业态融的会聚区，带动全省服务贸易加速发展。络续扩大输送、旅游、贸易服务等传统服务贸易限制，轻易发展服务外包、物流、文化出口、供应链措置等当代服务贸易。建立完善服务贸易促进体系和政策措施，致力提服务贸易在全省对外贸易中的比重，力求到2015年，服务贸易总数占全省对外贸易总数的比重提到15。

　　、科学布局服务贸易发展区域

　　促进全省服务贸易息争发展，逐渐变成杰出、各具特的服务贸易发展新阵势。动福州、厦门、泉州等市以发展物流、策动机和信息服务、软件服务、文化创意、商务会展、金融服务等为，加大资源整和势集成力度，加速变成端服务贸易会聚区；动漳州、莆田等市发展生产服务业；动山区市驻足腹地骨子，发展具有比较势或发展潜力大、益好的旅游、商贸等服务贸易。

　　二、服务贸易结构

　　积进服务外包、物流、文化贸易、供应链措置等域的发展。

　　（）轻易发展服务外包

　　以发展离岸服务外包为，积相接万般信息技能外包，中转、采购分销等物流供应链服务外包，金融后台服务、电笃信务、呼唤中心、措置服务等业务进程外包，以及动漫创意、聚集游戏想象、工程想象等技能学问进程外包。到2015年，离岸服务外包额力求达到4亿好意思元，年均增长10。动诱导“信息技能（福建）产业园”平台阵势，促进信息技能服务外包发展。诱导集金融后台服务、电子商务、软件外包便是体的端服务产业园区，普及全省当代服务贸易发展水平。加大对服务外包发展的政策支援力度，加速培育批具备天禀的服务外包企业，变成批服务外包产业基地，建成批具有竞争力的服务外包示范区。

　　（二）加速发展物流

　　加大物流资源整力度，轻易发展三物流，欺诈供应链措置与当代物流的理念、技能与法增强我省物流企业发展实力，普及业化、社会化、限制化物流服务才智。效力引进驰名物流企业和集物流、资金流、信息流于体的当代物流企业，加速物流企业和物流阵势对接，普及我省当代物流业发展合座水平。

　　（三）扩大文化贸易

　　动文化产业发展，支援具有福建特的文化艺术、电影、电视剧、动画片、聚集游戏、出书物、民族音乐跳舞和杂技等家具和服务出口。饱读动文化企业通过资、资、控股、参股等多种款式，在国外兴办文化实体，建立文化家具营销网点，已矣落地研讨。支援文化企业参加境外文籍展、影视展、艺术节等大型展会和文化行径。制定《福建省文化家具和服务出口指目次》和《福建省文化出口企业和阵势目次》，并给予支援，变成饱读动、支援文化家具和服务出口的长机制。

　　（四）拓展供应链措置模式

　　发展批以贸易为主业、以供应链措置整为中枢竞争力的采购中心、想象中心、订单中心等总部型企业。在改日5年内，力求每年迷惑竖立3-5供应链措置总部企业。培育发展批原土供应链措置企业，赞助生产型企业拓展发展空间，加速从生产企业向供应链措置企业转变。引进产业供应链措置公司落地，动大型外贸公司向供应链措置企业转型。

　　三、改进服务贸易促进机制

　　加强服务业和服务贸易行政措置部门间的交流与作，建立由各联系部门组成的全省服务贸易联席会议轨制。加大对服务贸易支援力度，加速培育服务贸易中介组织。建立全省服务贸易统计体系，加强服务贸易情况分析，为政策制定和信息盘问提供服务。

　　四节  诱导两岸经贸作紧密区域

　　收拢ECFA签署、平潭综实验区绽开开发的故意时机，阐扬福建港口和台湾物流势，以制造业、新式农业和当代服务业为，化闽台产业单干作，扩大双向投资和贸易，将福建诱导成为两岸经贸作紧密区域。

　　、诱导闽台产业单干作紧密区域

　　加强各行业协会、商品出口基地商会与台湾联系行业商协会的作，扩大闽台产业交流，整闽台产业作势资源，杰坐褥业，分阶段有序进闽台产业度对接，越过促进闽台产业作由垂直单干型向水平单干型蔓延，积相接台湾总部经济升沉。依托台商投资区、台湾农民创业园区及万般经济技能开发区、新技能产业开发区、出口加工区，积相接台湾电子信息、石化、机械、汽车、船舶等势产业档次升沉，进计谋新兴产业作，引进台湾龙头企业，构建产业集群。轻易迷惑台湾科技研发、创意、物流、会展、医疗养生、中介、金融等势当代服务业来闽投资，普及服务业作水平。以闽南文化、客文化、妈祖文化等为主题，以首要台资文化阵势为龙头，动闽台文化产业全位、宽域交流对接。

　　二、诱导闽台双向贸易作紧密区域

　　动福建在ECFA后续左券中先行先试，扩大早生效率，积争取多闽台贸易的主要家具、服务阵势列入ECFA后续左券；诱导闽台电子商务大家服务平台，积争取对福建符海关、考研检疫监管要求的对台小额贸易港口越过放宽船舶吨位、贸易金额、研讨品种等限定，实行加活泼、粗疏有、促进贸易的措施；诱导厦门和福州“对台贸易中心”，扩大“海峡两岸（泉州）农家具采购订货会”、“海峡两岸水家具加工集散基地”的限制及影响，造，扩大益，轻易发展中转等业务；扩大闽台贸易限制，化闽台贸易结构，诱导紧密型闽台贸易作新区域。

　　三、诱导入岛投资浮浅区域

　　作念好ECFA联系政策的宣职业，积争取中央授权福建核准腹地企业赴台投资竖立企业或竖立非企业法东谈主，越过简化赴台投资阵势审批标准，并给予联系的政策赞助，逐渐建立双向、互动的两岸投资作新机制。

　　四、诱导闽台作示范区域

　　诱导以平潭岛为平台的共同策动、共同开发、共同研讨、共同措置、共同受益的综实验区；以厦门港、福州港为主体的特殊监管区；以福厦沿海科技产业带为主体的两岸制造业作先行区；以两岸农（林）业作试验区和台湾农民创业园为基地的当代农业作先行区；以福州、厦门为中心的区域金融服务中心和面向国外的两岸当代物流和交通要津；以厦门、福州等为的台商投资区。

　　五、诱导产业服务作实验区域

　　加强闽台港口、关检、电子商务等面的作。加密福州、厦门空港港口对台客货运航路；通过闽台港口数据互联互通，已矣闽台贸易企业间电子原产地证传输或原产地证电子数据提前交互，普及闽台两岸电子商务和物流服务水平；诱导好“台湾网”，已矣大陆下单，大陆取货；积争取在两岸海关、考研检疫作中先行先试，建立闽台海关、考研检疫作机制，进两岸海关“监管互认、法则互助、信息互换”，互认考研检疫扫尾；争取在平潭肯求竖立两岸作的海关特殊监管区域，实施加惠的政策。

　　六、诱导闽台作新机制区域

　　充分阐扬闽台经济作促进委员会在闽台交流作中的桥梁、纽带作用。络续动闽台层互访，扩大共鸣，加多互信；动闽台工商团体、行业协会扩大交流对接，饱读动台湾迫切工商团体、协会在福诱导立工作机构，建立紧密型的闽台行业交流筹商机制。凭证《海峡两岸渔船船员劳务作左券》，动对台湾地区渔船船员劳务功课务发展。动变成与台湾省市县对接、多档次宽域的交流作新机制。

　　五节  拓展闽港闽澳作

　　入实施CEPA ，充分阐扬闽港闽澳经济作促进委员会的作用，联手港澳进商务和当代服务业作，建立与港澳为紧密的经贸作关系。

　　、加强闽港闽澳商务作

　　拓展投资作。络续动和支援闽港联开展投资环境介、产业介、阵势介等招商引资行径；络续与香港投资贸易促进机构、澳门贸发局赴国外联招商；拓展渠谈，利用香港贸发局的国外资源势联赴境外参与跨国并购。

　　创新贸易作。动有要求的企业到香港竖立营销中心、运营中心，扩大对港贸易和转口贸易；饱读动企业参加香港的贸易展会，支援闽港联组织企业赴国外市集参办展，联开展宣传，造“福建制造”名家具。阐扬澳门葡语国平台势，不时开拓葡语国市集。

　　化基础设施和公用职业作。动港企积参与我省十大新增长区域的基础设施与公用职业阵势的诱导。

　　二、加强闽港闽澳当代服务业作

　　普及金融作。饱读动香港金融机构参与我省产业基金的竖立与运作；饱读动和引香港投资基金参与福建企业转变、进行创业投资，发展创新科技和低碳产业。络续动福建企业利用香港金融平台“走出去”、“引进来”，开展化研讨。饱读动支援闽港澳经贸交流行径、东谈主员交易使用东谈主民币计价结算，动香港金融机构率入厦门金融作先行试验区，平直参与两岸银行、保障区域化作以及建立股权柜台交易市集等。

　　进物流作。阐扬香港物流势，联开展两岸物流分拨配送，促进闽港物流信断交换和分享，提闽港物流营运率。

　　加强科技创新作。饱读动闽港汽车部件、资讯及通讯、物流、纳米科技及材料、纺织及裁缝等研发中心对接作，支援闽港科研院所和新园区作，支援福建大型企业在香港竖立科研中心。

　　拓展服务外包作。搭建闽港服务外包作平台，联相接全球服务外包。促进闽港台联系业界共同成立信息化与服务外包作机构。

　　加强业服务作。充分阐扬香港业服务单干紧密，化程度，有普遍陶冶东谈主才的势，支援香港服务提供者依照CEPA联系限定，到福建开办司帐、法律、措置盘问、中介服务等业服务机构。络续组织香港业服务业与我省民营企业进行对接交流。

　　六节  动开发区科学发展

　　致力阐扬和强化开发区的会聚、发射、带动和示范作用，以加注重结构调整和化升、创新驱动和内生增长、阵势质地和益、环境保护和集约发展为原则，动变成多少个工业产值千亿元的开发区、批竞争力强的百亿产业集群，致力诱导布局科学理、产业发展会聚升、技能溢出应彰显、资源从简环境友好、体制机制活泼创新的开发区。

　　、布局科学理

　　宝石统筹策动，理布局，充分阐扬万般开发区和海关特殊监管区的发射带动作用。积促进福州、融侨、东山等国经济技能开发区扩区和整，动龙岩经济开发区、宁德东侨经济开发区等有要求的开发区升为国开发区。当令动在有要求的地区新设台商投资区。盲从“最先、圭臬、质地”的原则，进省开发区扩区和新设。积动现存海关特殊监管区整，完善，加强电子信息平台诱导，提物流服务水平。完善莆田木柴加工示范区，用足用好国赋予的特殊考研检疫政策。按照理布局的原则，当令在沿海有要求的港区竖立海关特殊监管区，服务区域产业发展。争取在现存海关特殊监管区或其他指定区域策动竖立台资企业加工升值转口基地。

　　二、产业发展会聚升

　　动开发区紧密对接国、省产业调整振兴策动和实施案，择选资，轻易发展制造业、计谋新兴产业和生产服务业，增强开发区产业会聚才智。饱读动开发区加速发展物流仓储、工业想象、金融商务等端服务业和新能源、新材料、生物制药等计谋新兴产业。致力已矣开发区凹凸游企业集中和产业链有蔓延，促进变成产业特显然、配套体系完备的当代产业基地。国和省开发区要轻易发展光电、汽车及部件、机械装备、钢铁、石化等技能含量、附加值的制造业，造大型开发区和产业集群。加速国和省开发区产业结构化升圭表，引部分作事密集型产业向区外梯度升沉。其他开发区要充分阐扬腹地资源势，加速欺诈技能转变普及传统产业，效力发展适腹地经济发展需要的产业，致力建成各具特的业园区。

　　三、技能溢出应彰显

　　加速开发区创新体系诱导，强化科技越过和创新引，饱读动原土企业与跨国公司建立技能计谋定约，增强原土企业创新才智。轻易迷惑外资在开发区竖立立研发中心、技能服务中心、培训中心，阐扬技能“溢出应”。加大政策赞助力度，支援科技创新式企业研发批对经济增长有首要带动作用、具有自主学问产权的中枢技能和要害技能，以及约略提产业合座技能水平的共技能和配套技能。加速研发中心、孵化器、技能中心、工程中心、实验室等科技创新载体诱导，完善东谈主才激励机制，化创新创业环境，促进万般创新要素向开发区会聚。

　　四、资源从简环境友好

　　完善环境准入轨制，严格引申环境影响评价和混浊物纠合限度轨制。行绿招商和清洁生产，加速发展轮回经济和低碳产业，进节能减排，诱导资源从简、环境友好的生态工业园区。“十二五”前半段扫数开发区要建成浑水纠合处理设施或接入城市浑水处理厂进行浑水纠合处理，开发区绿化覆盖率达30以上，建成批生态园区。

　　五、体制机制活泼创新

　　越过完善开发区措置机制和服务体系，探索赋予开发区大的经济措置权限，在投资运营模式、用东谈主轨制、收入分派、机组成立等面领受加活泼的政策措施。饱读动沿海开发区与山区开发区以市集为向，按照势互补、产业互动、利益分享的原则，通过奉求措置、投资作等多种款式共建开发区。越过办好山海开发区阵势对接会，依托山区开发区诱导产业升沉园区，促进沿海产业向山区梯度升沉。探索开发区退出机制，支援已完成开发诱导任务的开发区将子置换给其它工业纠合区，其联系经济社会事务纳入当地社区统措置。设区市东谈主民政府要把开发区纳入当地经济社会发展总体策动，建立息争机制，出台政策措施，越过下放审批权限，营造质的软硬环境，支援开发区普及发展。

　　七节  加速对外投资与经济作圭表

　　轻易实施“走出去”计谋，完善表里联动、互利共赢、安全的对外投资作体系，提我省企业参与单干和资源配置的水暖和才智。

　　、提对外投资作水平

　　引万般扫数制企业有序到境外开展投资作，动企业开展出口带动、资源开发、产业会聚和技能寻求等类型的对外投资作。动我省势产业“走出去”，有序开展境外投资。动有实力企业在全球规模内开展资源和价值链整，提化研讨水平，普及我省企业对中枢技能、驰名、迫切资源、市集销售渠谈等要素的限度力。饱读动企业开展跨国并购，创新对外投资作式。

　　完善对外投资作政策促进体系，建立健全跨部门息争机制，动建立国外投资保障支援机制，提对外投资作便利化水平。完善对外投资作服务保障体系，以福建省经济作交流促进中心为主要平台，有整政府和社会组织等各资源，积为“走出去”企业提供盘问、培训等服务。建立对外投资气派险控体系，保障对外投资作企业的境外东谈主员和财产安全。

　　二、加强对外助助职业

　　越过抓好国援外培训基地诱导。加强对我省各援外培训实施单元的指和服务职业，促进我省援外培训职业息争发展。确保援卢旺达农业技能示范中心、援斐济菌草中心等国首要援外阵势获胜实施。

　　三、动对外承包工程和对外劳务作幽静发展

　　加大宣传力度，不休发展壮大我省对外承包工程队列。巩固老市集，开拓新市集，利用各式资源，创造故意要求，积支援企业承揽境外工程阵势，寻找新的经济增长点，力求使我省对外承包工程在规复增长的基础上有新的发展。表率对外劳务作研讨治安，监督研讨企业实施对境外劳务东谈主员的有措置，爱戴境外劳务东谈主员的法职权。

　　八节  构建新的对外绽开综通谈

　　以构建“大港口、大物流、大外贸”为标的，普及港口诱导、措置和息争水平，轻易拓展港口腹地货源，致力提我省港口综能和竞争力。

　　、效力陆地港诱导

　　轻易进晋江、南平、沙县、龙岩等陆地港诱导。饱读动省内港口和物流企业到江西、湖南、湖北等中西部省份竖立陆地港，迷惑中西部地区的出进口货品从我省中转。晋江陆地港要注目迷惑晋江、左近县（市、区）和左近省份企业将货品出口到“陆地港”退税、集拼后平直运抵港口出口，成为闽南地区结合左近地区、中西部省份的物流综通谈。龙岩、沙县、南平陆地港要借助综交通要津势，构建左近省份物发配送中心，带动当地和左近地区发展，通过多式联运，拓展港口货源腹地。陆地港要加强对船代、货代和物流企业的招商，加强与海关、考研检疫和铁路、港务等部门的对接，提通关率，普及服务水平。

　　二、普及港口绽开水平

　　效力建立“布局理、都全”的港口绽开体系。动平潭、宁德、漳州及莆田等地区港口绽开和扩打绽开。配我省港口整圭表，越过化港口资源配置，理差别各港口布局，变成集装箱港与散货集散中心港理单干、势互补，内贸物流和外贸物流、保税和非保税货品、集装箱和散货、东谈主流和物流单干明确、普及的当代化港口群。

　　三、加强港口诱导措置

　　进我省港口立法职业，动国出台《港口措置条例》，落实《港口检考核研机组成立和编制措置办法》。越过完善我省港口基础设施、安全保障设施和功课设施，络续转变创新稽查机制，简化功课进程，越过提港口通关率。加强部门互助，争取多港口稽查设施阵势列入中央预算内投资筹画。加强稽查单元的综息争投降务才智，变成服务全省外经贸发展的力。

　　四、扩大港口区域互助规模

　　以阵势看成依托，同期阐扬陆地港作用，加强与长三角、珠三角和中西部省区的港口综措置部门筹商息争。支援、动驻闽海关、考研检疫等港口检考核研单元与长三角、泛珠三角和中西部省区检考核研单元开展作交流。围绕内陆及左近地区出进口货品、出入境东谈主员在福建港口便利通关，建立项港口通关作机制。轻易进“属地陈述，港口验放”和“纵贯放行”等浮浅通关模式和区域通关互助，在闽赣、闽湘实施区域通关隘岸互助基础上，越过拓展与湖北、重庆、四川、新疆等中西部省区、海西20个城市及沿海主要港口城市的港口作。息争度铁路、公路、水路和航空等输送部门及港口营运企业之间建立紧密作机制，进铁海、陆空、水水多式联运业务发展，效力构建海西外贸物流大腹地和大通谈。

　　五、化通关业务转变

　　动港口检考核研部门入欺诈风险措置机制，进海关大监管体系诱导，广提前陈述、预归类、预审价等便利措施，化分类通关转变，进落实考研检疫提前报检纵贯放行。进关检联动功课，已矣纠合稽查，次放行。动业务科技转变，提港口稽查率。越过化海峡西岸经济戋戋域通关诱导，息争进港区间港口通关政策体化。开展港口创建时髦行业职业，扩大七天职业制的覆盖面。化港口检考核研部门业务进程，行照章行政。络续争取国支援，越过息争驻闽港口稽查单元用足用好特殊政策。

　　六、普及首要外经贸展会平台

　　创新外经贸首要展会的组织款式、措置模式、运转变制，化展会结构，普及展会，造批在国表里具有较驰名度和影响力，能充分展示福建形象、汇集各资源、拓展外经贸发展空间的展会平台。动提投资贸易洽谈会，福建商品交易会，·海峡阵势效率交易会，海峡两岸林博会、花博会、机械产业展览会等境内投资贸易展会的水暖和实。加强省部作，共同办好商品欧洲展、好意思洲展、马来西亚商品展、法国巴黎贸易展览会等境外展会。普及拓展新加坡福建商品展、迪拜福建商品展等境外自办展会的和水平。进赴台举办福建商品展限制化和常态化，积搭建闽台经贸作交流平台。络续扩大广交会、华交会、-东盟展览会、-亚欧展览会等境内展参展限制和成。

　　九节  提外经贸发展信息化水平

　　把合手信息技能日月牙异，物联网、云策动、出动互联等新技能入发展的新趋势，欺诈当代信息技能助外经贸发展式转变，使信息化技能成为提外经贸发展竞争力的妙技和用具。充分利用信息技能（福建）产业园的资源，以电子商务应用平台为依托，以商品出口基地大家信息服务平台和电子港口为冲破口，诱导互联互通、信息分享、安全保障、统的全省外经贸大家信息服务平台，致力已矣电子政务和电子商务、区域平台和平台、资源综利用和定向应用、业服务和通用服务相结，切实提对外贸易和贸易促进的率。

　　、进政务措置妙技当代化

　　整全省外经贸万般信息资源，挖掘应用数据源，入利用云策动技能，建立纠合措置、统圭臬、分享协同、开发欺诈、安全保障的我省外经贸数据中心。浅薄应用出动办公、协同办公系统，建立分析方案系统，完善信息新机制和聚集措置轨制。诱导省、市、县三集信息发布、信息查询、互动交流、大家服务、网上工作于体的综外经贸大家信息服务平台。

　　二、广电子商务模式

　　以创开国电子商务示范基地为机会，通过政策引、宣传普及、孵化培育、动，营造精采的电子商务发展环境，促进电子商务快速健康发展。饱读动企业利用当代信息化整里面资源，将物联网技能应用到生产、销售、措置等域。转变外贸企业主要靠实体展会洽谈业务的传统模式，提电子商务在拓展市集中所占比重。越过诱导运营好福建省电子商务应用平台，不休提平台驰名度，创新平台服务，提平台使用成。饱读动茶都电子商务平台—茶多网偏激它电子商务新模式，创新贸易模式，拓展贸易渠谈，镌汰研讨成本。诱导海峡两岸电子商务产业基地，迷惑电子商务企业，研发、培训等联系机构入驻园区。诱导“闽台电子商务作工程”，进闽台电子商务作。

　　三、增强电子港口

　　建成覆盖全省两个关检区，具有“个学派入彀、次认证登陆和站式服务”等，以港口通关法则措置为主,兼具物流商务等具有地特服务的统信息平台，为我省大通关、大物流、大外贸服务。与电子港口等已矣互联互通和数据分享；与台湾关贸网路等开展港口信息化业务作，促进闽台贸易便利化；与左近省市电子港口已矣对接作，为出进口货品提供“云尔、、便利、安全”的站式港口通关服务。

　　四、促进电子商务、政务有融

　　进我省15个商品出口基地大家信息服务平台诱导，整政府、中介组织和企业的资源，已矣电子商务平台通用服务和业服务相结。诱导好福建电子商务应用平台上的“政府、金融、企业”互动频谈，促进电子政务与电子商务融。完成电子港口与商务平台的对接，建立政务和商务资源分享系统，初步建成涵盖政务审批、金融信贷、企业融资、考研检疫、物流输送等服务的条龙、站式综平台。

　　四章 保障策动获胜实施

　　节  转变想想不雅念和发展理念

　　以科学发展不雅为指，强化转变贯通、绽开贯通、创新贯通和发展贯通，把摆脱想想、新不雅念链接到动外经贸发展的全过程，在转变想想不雅念和发展理念中已矣科学发展、跨越发展。正确贯通外经贸发展与经济发展、短期标的和永恒标的、内需和外需、顺差和逆差、利用外资与产业安全、加工贸易与产业发展、发展科技产业与发展传统产业、培育与收购、港口资源势与港口集约化发展、自主发展与互助发展的关系。以活泼的眼界、活泼的想路、活泼的胸襟，络续摆脱想想，加速转变政府职能，加大服务力度，切实进外经贸科学发展、跨越发展。

　　二节  完善外经贸政策促进体系

　　建立完善与我省外经贸发展水平相适应的财政政策支援体系，增强财政政策的计谋、向和幽静，确保各财政支援力度适应全省外经贸发展需要。完善财政政策促进内容，效力支援商品出口基地诱导、加工贸易转型升、外经贸结构调整化、食物农家具性量可追念体系诱导，促进外资、外贸、外经良互动发展等。改进财政政策促进式，加大对大家服务平台诱导、社会组织发展等面的支援。络续实施出口退税基数地包袱部分由省财政统承担的政策。完善金融支援外经贸发展联系政策，不休创新信贷家具，积开展出进口信贷业务。饱读动融资担保机构积扩大外经贸融资担保业务。络续阐扬出口信用保障政策向作用，加大对外经贸发展的支援力度。积进跨境贸易东谈主民币结算试点职业，饱读动企业开展国外东谈主民币业务。

　　三节  支援外经贸行业商协会发展壮大

　　处理好政府、社会组织和市集三的关系，促进三息争发展。饱读动社会组织加速发展，破行政区画界限，动势了得口行业组建商协会，饱读动支援行业商协会切实承担起行业自律维权、市集开拓、冒昧贸易壁垒、调换政府与企业等职能。饱读动有要求的行业商协会在主要市集组建分支机构。进行业商协会自主化、民间化、市集化发展。培育壮大商品出口基地商会，充分阐扬出口基地商会在息争行业发展、搭建大家服务平台、实施外经贸促进政策、开展交流作等面的作用，动政府职能转变，建立外经贸促进职业新机制。

　　四节  培养已矣外经贸跨越发展的东谈主才

　　度进“东谈主才强商”计谋，以才智诱导为主题，以档次和技能东谈主才为，加强外经贸政府措置东谈主才、中介服务东谈主才和企业研讨技能东谈主才三支队列诱导，为已矣“十二五”外经贸发展标的，培养和栽培支想想摆脱、视线活泼、学问复、业务深湛、结构理、数目满盈的东谈主才队列。加大东谈主才开发插足，支援东谈主才强商工程诱导。大限制开展外经贸东谈主才学问新和陶冶普及培训，实施档次技能东谈主才培养工程。拓展与香港、台湾、新加坡等地的东谈主才交流与西宾培训作，探索闽台外经贸东谈主才资源分享机制，轻易开发华东谈主华裔东谈主才资源。加强外经贸东谈主才大家服务平台诱导，加大引才能度。

　　五节  促进投资贸易便利化

　　络续进省部互助、省市互助、省各部门之间互助以及跨省互助，切实变成政府、行业、企业“三位体”和商务、金融、财政、海关、质检、税务等多部门联动的外经贸发展促进体系，变成纵向联动、横向作、息争的职业机制，不休普及投资贸易便利化水平。完善海关企业措置办法和出进口商品法检措置办法，提通关和考研检疫服务率，镌汰通关步调用度。普及出口退税服务，加速退税陈述速率。建立健全涉外学问产权保护机制，提学问产权保护贯通，加大学问产权保护力度。

　　六节  抓好策动的落实

　　强化策动实施，各市外经贸发展策动要以本策动为依据，要作念好与本策动的联络。加强对策动实施的追踪监测，作念好策动中期评估，确保策动提议的标的任务获胜已矣。实行策动调整轨制，如遇国表里环境发生首要变化或其他原因致外经贸骨子运转与策动标的发生首要偏离时，可对本策动标的进行理调整。各外经贸部门要自愿以策动指各项职业，增强外经贸职业的前瞻、系统和一语气。

附件

福建省“十二五”外经贸发展项策动阵势表